南都持续关注东莞中小学秋季研学问题。日前,记者针对当下东莞中小学研学存在的问题面向社会展开征集,以期通过新闻媒体报道监督促使中小学研学更加规范。
连日来,收到了大多数来源于家长反馈的声音。当中有人称家中几个孩子都要参加研学,费用对于普普通通的家庭而言是个不小的负担;也有人说“孩子不报名班主任就在家长群发名单@家长”;还有人对校方选择研学基地的透明度提出质疑。南都记者梳理发现,关于家长在研学问题上的呼声大体可划分为三类,分别为费用高昂、强制参与、研学机构选取过程的透明度需进一步提高。
经梳理家长反馈的意见,不少就读小学的孩子参加学校组织的东莞市内一天研学得花费200多元,而读中学的孩子常常需要前往外市甚至出省,动辄上千元或数千元不等。“像我家不止一个小孩,到了秋天学校要开展研学,两个小孩都回家找我要钱,这对于普普通通的家庭而言是笔不小的负担。”家长刘先生称。
一位孩子就读于横沥某民办小学四年级的家长向南都记者指出,孩子在12月13日参加由学校组织的研学活动,前往塘厦欢乐田园,每位学生收费230元,而短视频平台上的团购价格仅需99元,质疑当中的收费虚高。
根据该小学公开的研学实践活动方案,校方组织全体学生900人前往塘厦欢乐田园,收费标准为230元/人,研学实践课程的安排包括“与恐龙同行”以及“梦想田园”。经记者查询短视频平台发现,塘厦欢乐田园提供的团购优惠价格分别在29.9到130元不等,其中99.9元的项目为“单人全天票+机动游戏”。
12月11日,南都记者以家长身份致电该小学德育处询问收费事宜。一位周姓老师介绍,学校此次研学包含的项目比较多,除了一些特殊的有身高限制之类的项目,都是通票。像孩子们外出的车费、餐费、研究课程费用、保险、饮用水、一整天的活动费,还有导游老师的费用都包含在230元里,这些在短视频平台的门票里是不包含的。
负责此次研学活动的旅行社人员姚先生也向记者作出了相似的解释。他称,230元的研学费用包含了车费、餐费以及另外增添的项目。“每一个学生50元的车费肯定是需要的,中央厨房为学生们提供的四菜午餐,也需要二三十元”。费用还包含旅行社帮忙购买保险、饮用水等,此外,旅行社还另外增加了项目,让每位学生都可以在欢乐田园里的田地体验种植。
“你自己开车去那,油费、过路费,还在那里吃个饭,费用比这个高多了。”姚先生称。
“本次研学实践活动,家长和学生以自愿为原则自行决定是不是参加。”是东莞大部分学校开展研学活动前致信给家长都会提到的一句话。不过,家长反馈被强制或变相强制参加研学的声音,却屡见不鲜。
一位长安镇的家长向南都记者提到,近日,他在学校的组织下向旅行社支付了233元,让就读六年级的孩子参加东莞市内某高校从上午九点到下午两点的研学课程,然而参与前并不能完全体现自愿参加的原则。
他指出,学校的研学计划由老师或学校的名义出面让家自愿参与报名,“即便我认为意义不大,可架不住有些家长头脑发热要去的,又是公开个人自愿的情况下,所以有时作为家长很被动”。若以不记名方式来表决,支持参加者达到特定比例后再由个人自愿参加,会更能使得家长的选择不被“道德绑架”。
另有家长黄女士称,“家长不愿意孩子参加活动,刚填了意愿上去,班主任的电话就打过来询问情况了,这就是一种无形的压力。”有匿名家长则提到,“孩子不报名,班主任就在家长群发名单@家长”。
今年11月中旬,还有用户在东莞网络问政平台反映,东莞市常平中学2023年研学项目下发的家长知情书中明确以家长和学生的自愿为原则,不去研学的同学由家长带回家并自行参观博物馆等地方学习获得相应学分,“然而背地里班主任对学生施压,若不去研学的要留校自习三天”。其认为,该知情书的内容属于欺骗家长和学生,通过留校自习的方式强制研学。
对此,东莞市教育局作出了公开回应。市教育局称,常平中学调查中发现有个别班主任说过不参加研学实践活动的同学会安排在学校自习的话。目前学校已约谈个别班主任,要求班主任要按照学校规定的研学实践方案执行,该校在会上重申了研学实践教育活动以自愿为原则,不得强迫学生参加研学实践活动。对于不参加学校统一研学实践活动的学生,由家长带领学生进行自主研学实践,能够最终靠志愿活动、劳动实践、社会服务等方式获得相应学分。
在学校组织研学的过程中,因涉及费用及第三方问题,校方选择研学机构过程的公开透明,至关重要。在南都记者征集东莞市中小学研学问题和梳理网上线索的过程中,发现也有个别声音关注在校方如何明智的选择研学基地及研学机构的问题上。
如一位家长向南都记者指出,东莞一所私立学校的小学部,在研学计划中指定了前往万江某研学基地后,才通过公开方式去遴选旅行社带团出游,质疑学校在确认前往该研学基地的过程中是否有征询大多数学生或家长意见。
记者查阅东莞市今年4月印发的《东莞市中小学生研学实践教育活动工作指引》涉及“研学基地”的内容发现,该指引提到,学校作为组织主体,根据研学实践教育工作规划,可直接与基地联合开展活动,也可与第三方机构合作开展。该指引还提到,在活动组织前,校方应公开、公正地遴选研学实践基地或第三方机构,招选公告和中选结果(含评选小组人员签名)应公示。
日前,南都还报道了仅有一人参保的旅行社承接中堂镇多所学校研学活动受质疑的情况。此前,有匿名人士反映,仅有1人参保的东莞市华粤旅行社承接了中堂多所学校的研学活动,质疑当中有暗箱操作。据悉,近两个月来中堂至少10所学校遴选出该旅行社作为合作机构。中堂镇教管中心就此回应记者称,不存在私下内定等暗箱操作行为。目前相关文件并未要求查核研学机构的社保人数,也没有规定一个企业不能承接多所学校的研学活动。
据了解,前文提到的指引明确强调了校方要提升服务机构遴选的透明度。指引称,学校可委托具备资质的研学实践服务机构组织实施研学实践活动,可通过公开邀请组织比选的招选方式确定中选服务单位,参加比选企业原则上不可以少于 3 家。招选公告及中选结果(含遴选研学实践服务机构的评选小组人员签名)要在学校网站公示至少一周。评选小组必须包含学生代表、家长代表、教师代表,其中家长代表不少于 60%、学生和家长代表不少于 80%。
此外,指引还规定,学校、基地、承办机构工作人员不得以回扣或任何其他方式谋取不正当利益。